Compendio elaborado por Mónica Ortiz Salinas

NORMAS RELEVANTES

Normas relevantes publicadas en EL PERUANO en la semana del 09 al 16 de agosto de 2019.

  1. M. N° 179-2019-MIDIS. – Disponen la pre publicación del proyecto de Disposiciones sobre la donación de alimentos regulada por la Ley N° 30498 (publicada el sábado 10 de agosto de 2019)

PROYECTOS DE LEY

  1. PROYECTO DE LEY Nº 4666/2019-CR

Sumilla. – Ley que modifica la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del estado y establece la obligatoriedad del análisis de precios internacionales para la determinación del valor referencial en el caso de medicamentos oncológicos de carácter monopólico.

Propone la modificación a la Ley de Contrataciones del Estado al establecer la obligatoriedad del análisis de precios internacionales para los medicamentos oncológicos que gocen de beneficios tributarios (y de protocolos internacionales para el petitorio) en los estudios de mercado base de las licitaciones.

NOTICIAS

  1. 50 FRANQUICIAS ABRIRÍAN LOCALES ESTE AÑO EN PERÚ: SERVICIOS ESPECIALIZADOS Y ESTÉTICA INCREMENTAN SU RENTABILIDAD (Gestión, 2019)

La Cámara Peruana de Franquicias señala que el reducido crecimiento económico del país impulsa a inversionistas a optar por alternativas de menor riesgo, como las franquicias.

Entre 50 y 60 franquicias abrirán nuevos locales este año en el país, principalmente en los rubros de estética, servicios especializados, joyería y gastronomía, según las proyecciones de la Cámara Peruana de Franquicias (CPF), que espera un crecimiento de 10% para el sector.

“Para este año esperamos un crecimiento de dos dígitos. La situación económica del país no es buena y eso está contribuyendo a que más inversores opten por negocios que ya tienen una rentabilidad asegurada, como las franquicias, porque necesitan correr menos riesgos”, explicó la presidenta de la CPF, Lidian Gamarra a Gestion.pe.

Las nuevas aperturas de locales proyectadas para este año corresponderían a más de 50 marcas franquiciadas, algunas que forman parte de las existentes y otras que están en proceso de formación.

Si bien el último Censo Nacional de Franquicias presentado a fines del año pasado contabilizó 196 marcas en el país, entre nacionales e internacionales, la CPF utiliza criterios diferentes para la identificación de las franquicias, por lo que asegura la existencia de 515 franquicias en el país.

Las marcas que llegan a franquiciarse necesariamente deben ofrecer una rentabilidad mínima 15%, indica la Cámara. Si bien tradicionalmente la rentabilidad ha sido más elevada en el rubro de gastronomía, otros rubros empiezan a cobrar protagonismo.

“Hay rubros como estética que tienen marcas con una rentabilidad de 25% y también está creciendo mucho la rentabilidad en servicios especializados -llámese administración de locales o profesionales contables-, accesorios e indumentarias. Se van tecnificando y se están adecuando a los estándares internacionales”, sostuvo Lidian Gamarra.

Al cierre del 2018, las 515 franquicias contabilizadas por la CPF generaban 37,000 puestos de trabajo. “Para este año proyectamos que el empleo por franquicias puede incrementarse en 5%, porque eso depende de los formatos de las empresas que se van a franquiciar, porque según el formato depende del rubro”, agregó.

  1. FONDOS DE 500,000 AFILIADOS A AFP SE AFECTARÍAN POR ATRASO EN BONO ESTATAL (Gestión, 2019)

Bono de reconocimiento recién se hace efectivo en la jubilación y no se rentabiliza. Tope en valor nominal del bono también hace que trabajadores reciban fondo menor al que podrían tener.

La no transferencia inmediata del bono de reconocimiento otorgado a los trabajadores que se trasladaron de la ONP a una AFP afectaría el tamaño del fondos que éstos recibirán al momento de jubilarse. Así, lo advirtió un estudio de la Asociación de AFP, el cual indicó que 532,555 afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP) serían los perjudicados con esa demora.

Los bonos de reconocimiento son emitidos por la ONP cuando el trabajador que estaba haciendo aportes previsionales a dicha entidad estatal opta por pasarse a una AFP. Sin embargo, de acuerdo a la normativa vigente, el pago de estos bonos se redime o se hace efectivo recién cuando el afiliado se jubila. Si el bono de reconocimiento se ingresara a sus fondos de AFP al momento de su traslado se habría generado rentabilidad y un ahorro previsional hasta 16.5 veces mayor, refiere el estudio.

Ya se ha dado el caso de 176,619 afiliados que redimieron dicho bono y que, por tanto, han recibido bastante menos de lo que hubiesen podido recibir, indicó la Asociación de AFP. Y de no hacerse cambios en la normativa actual más de 500,000 trabajadores seguirían esa misma suerte, alertaron.

El estudio mostró los casos de tres trabajadores del sector formal privados afiliados a las AFP que antes de 1992 estaban inscritos en la ONP. Considerando que tiene distintos niveles de salarios y diferente número de meses aportados a la ONP (ver tabla) estimaron que el Estado les concedería bonos de reconocimiento nominales con un valor mínimo de S/ 2,512.56 y un valor máximo de S/ 26,538.56. Al actualizar estos montos por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) reportados al 31 de diciembre del 2018, los jubilados obtendrían como mínimo S/ 9,657.22 y como máximo S/ 102,004.36.

Pero si esos bonos nominales se hubieran rentabilizado desde el inicio en las carteras de las AFP recibirían montos muchos mayores. Los datos muestran que en el peor de los casos estarían perdiendo S/334,615.93.

Topes

Giovanna Prialé, presidenta de la Asociación de AFP, indicó que este esquema de bonos de reconocimiento dejó en segundo plano la búsqueda del mayor beneficio para los afiliados.

El estudio refiere que la existencia de topes al valor nominal del bono (S/60,000) y al tiempo de aporte reconocido (120 meses) impactan también negativamente sobre el monto que finalmente recibirán los jubilados.

“Si se toman medidas correctivas ahora se podrían beneficiar a más de medio millón de personas”, dijo Prialé.

  1. SUNAT: NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS SE PUBLICARÍA EN LOS PRÓXIMOS DIAS (Gestión, 2019)

El Ministerio de Economía y Finanzas elabora una nueva Tabla de Infracciones y Sanciones Aduaneras, según la Cámara de Comercio de Lima.

En los próximos días sería publicado el nuevo reglamento de la Ley General de Aduanas, tras haberse revisado los comentarios que el sector privado hizo llegar previamente, informó el superintendente nacional adjunto de Aduanas de SUNAT, Rafael García Melgar, “estamos trabajando intensamente en la materia que nos concierne. Hay en general una modernización permanente de los instrumentos que van a facilitar y asegurar el comercio internacional del Perú”, sostuvo García durante su participación en el IV Foro Internacional sobre Valoración Aduanera organizado por la Cámara de Comercio de Lima (CCL).

Según el gremio, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se encuentra trabajando una nueva Tabla de Infracciones y Sanciones Aduaneras, en el marco de cambios introducidos últimamente a la Ley General de Aduanas.

Julio Guadalupe, presidente del sector X Logística del Gremio de Comercio Exterior (X.COM) de la CCL, indicó que la nueva tabla de infracciones a publicarse constituye una oportunidad para que se revise la multa por declaración incorrecta del valor aduanero equivalente, a la fecha, al 200% de los tributos de importación dejados de pagar.

A criterio de Guadalupe, este uno de los principales temas que preocupa al sector importador del país.

“No encontramos justificación para que una declaración incorrecta del valor aduanero sea considerada cuatro veces más perjudicial para el fisco que una declaración incorrecta para la determinación de tributos internos, la cual es sancionada con una multa del 50% del tributo omitido”, dijo el representante de la CCL.

En esa misma línea, recalcó que la multa de 200% es la más elevada del sistema tributario nacional y es superior a la sanción por declaración incorrecta del valor aduanero impuesta en otros países, que no supera el umbral del monto del tributo dejado de pagar, como Argentina y Colombia.

Por ello, el sector espera modificaciones importantes con los próximos cambios en la Tabla de Infracciones y Sanciones Aduaneras.

“Si bien se mantiene aún el criterio objetivo (sin importar la intencionalidad) para la determinación de la infracción aduanera, a nivel de la imposición de la multa la Autoridad Aduanera deberá tomar en consideración los hechos y circunstancias de las infracciones cometidas”, agregó el ejecutivo.

  1. CONFLICTOS CRECEN POR SEGUNDO MES Y ALCANZAN SU PICO MÁS ALTO DEL 2019 (Gestión, 2019)

Informe de la Defensoría de Pueblo señala que se incorporaron ocho más. Existen 123 controversias socio ambientales. Sector minero enfrenta 62 casos activos, seis más que en junio. Mientras que existen 17 casos en el sector de hidrocarburos.

Mientras que en el mes de julio se centraba la atención en el conflicto de Tía María, el listado de las controversias crecía por segundo mes consecutivo de 178 a 184. De esta manera, alcanza el pico más alto en lo que va del año.

De ellos, 119 están a cargo del Gobierno nacional, mientras que 39 están a cargo de los gobiernos regionales, según se desprende del último informe de conflictividad de la Defensoría del Pueblo. Además, da cuenta que 135 se encuentran activos y 49 latentes.

La balanza se inclinó hacia arriba luego de que ingresaran ocho controversias, seis de ellas de tipo socio ambiental. El reporte toma en cuenta las protestas contra la empresa Anglo American, titular del proyecto Quellaveco.

Sin embargo, un caso fue resuelto en Apurímac que involucraba a la comunidad de Antuyo, la Asociación Colectivo Integral de Desarrollo y el MTC.

¿Dónde priman?

La mayor cantidad de conflictos sociales que se desarrollan en una sola región se ubican en los departamentos de Áncash (23 casos), le sigue Cusco (17) y Loreto (15). Lo contrario ocurre en Madre de Dios, Tacna y Tumbes que solo consignan un caso cada uno.

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